苏建价站（2009）4号

关于进一步加强工程价格信息发布

质量管理的意见

各市工程造价管理处（定额站）：

经过近四年的努力，我省以材料价格信息服务为重点的造价信息建设取得了阶段性成果，形成了造价信息规章，建立了信息发布平台，加强了信息采集、发布队伍建设，建设各方对信息质量持基本肯定的态度。但同时我们也应看到，信息发布质量不同程度还存在一些问题：少数价格信息与市场行情偏离较远；发布的品种及其规格尚不能满足市场需求；部分地区信息发布滞后；工程造价指标和实例分析质量普遍较低等，这些问题直接影响建设各方的工程计价和造价管理机构的公共服务形象。为提高我省工程价格信息发布质量，更好地为社会提供优质的信息服务，现就进一步加强工程价格信息发布质量管理提出如下意见：

一、创新服务理念，将造价信息服务的重心转移到提高信息发布质量的轨道上来

要坚持科学发展观，创新造价信息服务理念。始终树立价值至上的质量理念，将是否有价值作为评价信息质量的唯一标准，将价格信息服务的重心转移到提高信息发布质量的轨道上来，防止忽视质量而片面追求数量的现象。各级造价管理机构要适应造价管理机构职能转变和职能定位的需要，把造价信息发布当做政府向社会提供的公共产品服务，创新方法，采取措施，特别是借鉴政府“购买服务”的理念，多渠道建立一支稳固、高效、信得过的信息采集网络，不断改进和提高造价信息的发布质量和水平。

二、建立和完善信息发布质量控制机制

提高信息发布质量，必须建立和完善信息发布质量控制机制，将质量控制贯穿于信息采集和发布的全过程。

1、扩大和合理布点采集渠道

把好信息源头质量是提高造价信息质量的首要环节。一要不断扩大信息采集队伍，保证有足够数量的信息源，主要材料价格信息采集点一般不少于5个；一般材料价格信息采集点不少于3个。二要合理布局采集点，价格信息源主要以材料供应或生产厂商、施工企业、建设单位、行业协会、专业网站为主，中介机构和建设市场交易中心为辅，尤其要注重加强与商品砼、机械设备、墙改等行业协会的联系，充分利用他们的信息资源。指数指标和住宅等工程造价信息源则以中介机构和施工企业为主。三要加强采集网的管理，定期对信息员进行培训，加大资金投入，建立必要的奖励机制，不断改进信息采集和传递的方法。

2、规范信息发布工作流程。信息发布工作流程一般要经过采集、整理、分析、评审、审批、发布六道基本流程。各市要结合当地实际情况，建立和规范信息发布工作流程，将质量控制贯穿每一道流程始终，实行封闭管理。从今年起，各市要恢复和健全价格信息发布审批环节，不论是期刊还是网站发布价格信息，必须经过领导的审批，填写《价格信息发布审批单》（附件一，各市可根据实际自行制表），并留存备查。

3、严格执行统一信息格式和质量控制标准。统一信息格式和发布规则是质量控制的先决条件，也是质量评价的基础。今年我省制定的《江苏省建设工程价格信息发布质量控制标准（试行）》（附件二），统一了信息格式、发布规则和质量控制标准。各市要严格按此标准组织信息的采集和发布，并对施行情况进行总结研究，不断完善质量控制标准。

4、按用户需求完善价格信息发布品种。各市发布的建筑安装材料指导价和园林苗木、机械租赁、周材租赁等信息价必须按全省统一的模板发布。经统一编号后，各市可以增加品种。同时，要根据大多数用户的需求，将常用的安装材料如管件、电气、洁具等材料，装饰用板材、地板、吊顶隔断、成品门、地砖、墙砖等材料，纳入信息价发布范围，其市场信息价的材料品种也应力争齐全，并注意发布本地的主流品牌。此外，各市要主动与相关部门联系，定期发布建筑节能材料的价格。

5、推行发布前评审制度。对材料指导价实行发布前评审是保证信息质量的重要措施。各市可邀请建材供应厂商、建设单位、施工企业、中介机构、行业协会、物价和审计部门等有关人员，采取评审会、信息员联席会、专题咨询会等形式，对拟发布的建材指导价进行审查，通过评审发现和纠正待发布价格中的偏差，听取各方对建材价格走势的意见。

6、落实质量控制责任制。抓信息工作质量关键在于落实质量责任制。各市要建立和完善价格信息采集、分析、发布岗位责任制，并制定与之相适应的评价、考核、奖罚制度，下大力在落实上下功夫。要杜绝不经领导审核发布信息的现象，对重大的信息质量问题要进行问责（附件三）。

三、努力提高造价指数指标和城市住宅造价信息发布质量

1、定期发布本地区不同类型的工程造价指数、指标、城市住宅造价等实体工程的造价信息是政府和社会赋予造价管理机构的重要职责，各级造价管理机构要从讲政治、服务经济建设大局、发挥造价管理机构权威作用的角度充分认识这项工作的重要意义，严格按省造价总站规定数量组织信息发布。

2、要群策群力解决信息源难求的问题。各地应积极发挥主观能动性，尝试建立定期稳固信息源的长效机制。如要求辖区所有造价咨询企业按资质等级每年提供3～5项不同类型造价信息和指标；有选择地与一部分招标代理机构、施工企业、房地产开发商建立长期的合作关系，造价管理机构定期前往采集造价信息，或者采用购买服务的方式由合作单位定期提供相关信息；与工程交易中心和相关“双备”受理机构建立联系机制，实现信息资源共享等。

3、严把信息筛选、分析、审核关。对于咨询企业上报的城市住宅和典型工程造价指标信息要指定专业技术人员认真分析、筛选，按统一的格式加工整理。所有发布的实体工程造价信息要求是近期且具有代表性的工程，尽可能做到分部分项工程完整，结算价工程达到50%以上，工程概况和特征描述翔实，数据计算和填报正确。全年1例的造价实例分析应由市、县造价管理机构编写或审核。

质量是一切工作的生命线，我们要通过2至3年的努力，使我省工程价格信息发布质量上升到一个新的水平。

附件一：《价格信息发布审批单》

附件二：江苏省工程价格信息发布质量控制标准（试行）

二ΟΟ九年七月十五日